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                《臨汾政務信息》2019專刊023

                2019-09-25 瀏覽:
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                “數”說新中國成立70年系列報告之十五:


                就業規模不斷擴大  結構質量明顯改善


                就業是最大的民生。新中國成立以來,隨著經濟社會的不斷發展進步,幸运5星彩官方开奖勞動就業制度不斷完善,就業狀況發生巨大改變。特別是黨的十八大以來, 幸运5星彩官方开奖委、市政府認真貫徹執行黨中央決策部署,始終把保障民生放在首要位置,實施一系列積極就業創業政策,推動了全市勞動就業規模成倍擴大,就業結構趨向優化,就業質量邁向更高水平。

                一、就業規模成倍擴大,就業形勢總體穩定

                (一)就業規模成倍擴大,社會就業相對充分。

                新中國成立以來,隨著就業體制的不斷變革,勞動就業規模不斷擴大,特別是十八大以來,幸运5星彩官方开奖把民生擺在更加重要的位置,實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,推動了就業規模成倍擴大。2018年全市就業人口227萬人,比新中國成立初期增加170.52萬人,增長3倍,年均增加2.44萬人。同時,就業人口占總人口比重50.4%,比1949年提高9.7個百分點,年均提高0.14個百分點,實現了社會就業相對充分。

                (二)失業率控制在合理範圍內,就業形勢總體穩定。

                從新中國成立以來,針對歷史上出現三次大的失業高峰,幸运5星彩官方开奖采取不同就業模式,及時解決了就業危機,之後就業形勢一直處於平穩狀態。十八以來,幸运5星彩官方开奖實施就業優先發展戰略,積極落實各項穩就業、促就業政策,從2012年—2018年,連續7年,平均每年新增城鎮就業人員和轉移農村勞動力人員均達5萬余人,城鎮登記失業率均在3%左右,控制在4.2%的目標範圍之內,始終保持了就業形勢的總體穩定。

                二、就業結構不斷優化,協調發展能力不斷增強

                (一)第三產業快速發展,三次產業呈現“三一二”的就業格局。

                新中國成立時期,國民經濟比例嚴重失調,三次產業呈現出“一二三”的就業格局。改革開放後,產業結構不斷調整,就業結構逐步優化,1994年呈現出“一三二”的就業格局。十八大以來,將加快服務業發展作為推進全市產業結構調整、轉變經濟發展方式、實現經濟又好又快發展的重要途徑,第三產業得到了大力發展,成為經濟增長的主引擎,原有的就業格局逐漸打破,新的就業格局加速形成。2018年末,全市三次產業就業人員分別為84.9萬人、46.6萬人和95.48萬人,三次產業就結構比為37.4:20.5:42.1,呈現出“三一二”的就業格局。

                (二)城鎮就業人員比重提高,城鄉就業結構發生歷史性轉變。

                新中國成立初期,全市經濟以農為主,城鄉就業結構比為3:97。改革開放後隨著工業化的發展以及城鄉一體化的實施,城鄉就業結構有所優化。十八大以來,隨著城鎮化的積極穩妥推進,城鎮化的大門向農民打開,城鎮就業人員越來越多。2012至2018年,全市城鎮共新增就業38.2萬人,截至2018年末,全市城鎮就業人員達到65.9萬,較1949年增加62萬余人,增長17.8倍;城鄉就業結構比為29:71,較1949年提高26個百分點,城鄉就業結構發生歷史性轉變。

                (三)非公經濟迅猛發展,城鎮私營個體經濟成為吸納就業人員的重要渠道。

                新中國成立初期,城鎮個體及私營經濟就業者只有5千余人。改革開放為多種經濟成分的共同發展開辟了廣闊空間,非公經濟實現了重大發展。黨的十八大以來,私營和個體及其他經濟成分如雨後春筍般迅猛發展起來,成為促進城鎮就業、減輕就業壓力的“蓄水池”。 2018年,城鎮私營個體就業人員31.89萬人,較1949年增長27.9倍,年均增加4千余人;城鎮私營和個體就業人員占全部就業人員的比重達14%,比1949年提高了13.1個百分點,城鎮私營個體經濟成為吸納就業的重要渠道。

                (四)女性就業比重提高,為經濟社會發展做出了重要貢獻。

                新中國成立初期,女性就業率很低。改革開放後,全市女性就業總量除個別年份略有下降外,大體呈較為穩定的發展態勢。進入“十二五”以來,幸运5星彩官方开奖通過加大對婦女就業創業扶持力度,拓寬婦女就業渠道,實施一系列促進女性就業政策措施,女性就業人員增加,比重明顯提高。2017年全部就業人員225.7萬人,其中女性108.2萬人,比2000年增加31.5萬人,占全部就業人員比重達47.9%,比2000年提高了4.5個百分點,女性為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。

                三、就業質量顯著提升,民生保障更有“溫度”

                (一)教育事業快速發展,勞動者素質明顯提高。

                新中國成立初期,在全國進行了三次大掃盲運動。改革開放後,教育事業得到快速發展。近年來,逐步形成了由基礎教育、職業技術教育、普通高等教育、成人教育和中等教育構成的教育體系,勞動者的素質明顯提高。2017年6歲及以上人口平均受教育年限由2001年的7.3年提高到9.84年,從各階段受教育人數看,2018年,全市普通中學在校生21.9萬人,是1962年的8.6倍;全市職業中學在校生1.9萬人,是1980年的24.8倍;高等學校在校生4.7萬人,是1962年的191倍。教育事業的發展為勞動力市場提供了豐富的高素質人才。

                 (二)收入分配機制不斷完善,職工工資實現跨越式增長。

                新中國成立初期,分配制度偏向“重積累、輕消費、重生產、輕分配”的傾向;改革開放後,打破了單一的按勞分配和傳統的平均主義分配體制,逐步形成了以按勞分配為主,多種分配方式並存的勞動分配制度;進入新世紀,伴隨著工資分配制度的不斷改革與完善,健全了工資增長機制,尤其是黨的十八大以來,幸运5星彩官方开奖委市政府高度關註民生,完善收入再分配機制,強化工資指導線作用,調整和落實最低工資標準,促進了整體工資水平的提高。2018年全市城鎮非私營單位職工年平均工資跨上60000元臺階,達到61028元,比1949年增長217倍,實現了跨越式增長。

                (三)社會保障制度取得突破性進展,勞動保障人群基本實現全覆蓋。

                新中國成立初期,社會保障尚屬空白。上世紀50-70年代,開始建立起主要覆蓋機關、企業、事業單位職工的社會保險制度,直到90年代,社會保險制度開始進行重大改革。目前已初步建立起適合經濟發展實際、覆蓋城鄉居民的社會保險體系,勞動保障覆蓋面不斷擴大。2018年末全市基本養老保險覆蓋260.21萬人,是2000年10.5倍;基本醫療保險覆蓋397.37萬人,是2000年的199倍;失業保險覆蓋35.87萬人,是2000年13.7倍;工傷保險覆蓋53.25萬人,是2000年的20.3倍;生育保險覆蓋40.02萬人,是2000年的14.7倍,基本實現了廣覆蓋的社會保障目標。

                總之,新中國成立70年來,幸运5星彩官方开奖勞動就業狀況發生了巨大變化,有力地促進了社會和諧穩定發展。下一步,我們繼續在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,認真貫徹執行黨中央一系列積極就業優先政策,不忘初心、堅定使命、凝心聚力、奮勇拼搏,努力實現更高質量、更加充分的就業,推動全市經濟社會持續健康穩定發展!(市統計局)



                 責任編輯:劉小偉  王雅嫻

                  

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