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                幸运5星彩官方开奖辦公廳關於做好《消防安全責任制實施辦法》貫徹落實工作的通知

                2018-08-13 瀏覽:
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                幸运5星彩官方开奖辦公廳

                關於做好《消防安全責任制實施辦法》

                貫徹落實工作的通知



                各縣、市、區人民政府,臨汾、侯馬經濟開發區管委會,壺口風景區管委會,市直有關部門:

                  2017年10月29日,國務院辦公廳印發《消防安全責任制實施辦法》(國辦發〔2017〕87號,以下簡稱《辦法》),就建立健全消防安全責任制作出全面、系統、具體的規定。2018年7月6日,省人民政府專門制定下發宣貫落實《辦法》的相關通知,為認真貫徹落實國辦、省辦有關文件要求,切實加強我市消防安全責任制的落實,經市人民政府同意,現將有關事項通知如下。

                  一、深刻認識貫徹《辦法》的重要意義

                  《辦法》認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等一系列新理念、新論斷、新要求,是指導新時代消防事業發展的重要文件。貫徹落實好《辦法》,對推動全市消防安全責任制落實,打造共建共治共享的社會治理格局,全面提升火災防控水平,保障公共消防安全具有重大意義,各級、各部門要深刻認識貫徹執行《辦法》的重要性和必要性,全力實現新時代消防事業的新發展新突破。

                  二、認真做好《辦法》學習宣貫工作

                  各級、各部門要結合《辦法》出臺意義,通過舉辦培訓班、研討會等形式,對地方政府、行業部門和社會單位有關負責人進行培訓,切實增強依法主動履職的意識,共同推動消防安全工作。各級人民政府要於8月底前召開常務會議學習《辦法》,研究解決制約消防事業發展的重大問題。市級黨校等幹部培訓機構要將《辦法》宣貫納入2018年消防安全培訓課程。各地要認真學習、正確理解和全面掌握《辦法》的精神實質,采取多種形式廣泛宣傳《辦法》,積極營造聲勢,擴大影響,形成人人關註、支持、參與消防安全的良好氛圍。

                  三、全面落實好消防工作職責

                  各級、各部門要完善消防安全責任制,著力解決部門內部消防安全管理機構不健全、消防安全職責不清、消防安全責任人履職不到位的問題,切實全面深化形成政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作格局,嚴格按照《辦法》要求履行好消防工作職責。

                  (一)各級人民政府的消防工作職責。各級人民政府應當每年召開消防工作會議,研究部署本地區消防工作重大事項。每年向上級人民政府專題報告本地區消防工作情況。建立完善政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協調機制,推動落實消防工作責任。建立常態化火災隱患排查整治機制,組織實施重大火災隱患和區域性火災隱患整治工作。要依法建立公安消防隊、政府專職消防隊、誌願消防隊,按規定落實其工資、保險和相關福利待遇。要組織制定滅火救援應急預案,領導火災撲救和應急救援工作。要定期召開政府常務會議、辦公會議,研究部署消防工作,科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃,在本級政府預算中安排必要的資金,促進消防事業發展。將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程。要定期分析評估本地區消防安全形勢,組織開展火災隱患排查整治工作,加強消防宣傳教育培訓,有計劃地建設公益性消防科普教育基地,開展消防科普教育活動。

                  地方各級人民政府主要負責人應當組織實施消防法律法規、方針政策和上級部署要求,定期研究部署消防工作,協調解決本行政區域內的重大消防安全問題。分管消防安全的負責人應當協助主要負責人,綜合協調本行政區域內的消防工作,督促檢查各有關部門、下級政府落實消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領域的消防工作,組織工作督查,推動分管領域火災隱患排查整治。開發區管理機構、工業園區管理機構等政府派出機關負責管理區域內的消防工作,履行同級人民政府的消防工作職責。

                  (二)政府部門的消防安全職責。各縣(市、區)人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則,在各自職責範圍內履行消防安全職責,並按照《辦法》有關要求,針對本行業、本系統工作特點,進一步細化職責,明確目標和任務。

                  具有行政審批職能的公安、教育、民政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、文化、衛生計生、工商、質監、安監、新聞出版廣電、國土資源、煤炭、旅遊發展、環境保護、食品藥品監督等部門,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦。對已依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。具有行政管理或公共服務職能的發展改革、科技、經信、司法行政、政府法制、財政、商務、房地產、電力、燃氣、人防、文物、體育、宗教、糧食、銀行、證券、保險、農業、交通運輸、通信、氣象、水利、地震、鐵路、林業等部門以及公共消防設施維護管理的部門,應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。

                (三) 監管部門的消防職責。公安機關負責對消防工作實施監督管理,指導督促機關、團體、企業、事業等單位履行消防工作職責。依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收,開展消防監督檢查,組織針對性消防安全專項治理,實施消防行政處罰。組織和指揮火災現場撲救,承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。依法組織或參與火災事故調查處理工作,辦理失火罪和消防責任事故罪案件。組織開展消防宣傳教育培訓和應急疏散演練。

                  村(居)民委員會應當協助政府及公安機關等部門,積極開展群眾性消防工作,加強消防宣傳教育。依法確定消防安全管理人,制定村(居)民防火安全公約,開展消防宣傳教育和防火安全檢查;對社區、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材等進行維護管理,根據需要建立誌願消防隊等多種形式消防組織,提升城鄉消防安全水平。

                  四、嚴格消防工作考核和責任追究

                  市消防安全委員會每半年組織開展一次消防工作考核,督促各地加強消防規劃、消防設施和裝備、消防力量發展、火災隱患整治工作,考核結果將抄送同級幹部人事主管部門。各級人民政府每年要召開專題會議,層層簽訂責任書,加強督導檢查和考評獎懲,積極推動社會治理重心向基層下移,全面推動做好鄉鎮級消防工作末端考核,形成對農村、社區消防安全網格化管理工作科學有效的考核評價手段,切實推動鄉鎮、街道完善消防安全組織,實現網格化規範化管理,真正打通消防責任落實“最後一公裏”。各行業部門要建立完善本部門消防安全組織機構,依法履行消防安全管理責任,將消防安全工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,並結合本行業系統特點,制定本部門、本行業消防管理規定,切實提升行業管理整體水平。

                  要嚴格落實火災事故調查處置機制,加大對較大和一般火災事故的調查處理力度,按照“四不放過”原則,依紀依法逐級追究單位、主管部門和有關責任人的責任。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個人,依法依規追究責任,對履行職責不力、失職瀆職的要進行問責,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。



                幸运5星彩官方开奖辦公廳

                2018年8月13日

                  (此件公開發布)








                抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市中級法院,市檢察院,人民團體,新聞單位。

                幸运5星彩官方开奖辦公廳                 2018年8月13日印發

                校對:亢瑞江(市公安局)                    共印95份

                  

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